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第 125 章（第3页）

至此，形状各异、大小不同的七国货币，正式统一为外圆内方的环钱秦半两。

这一年，治粟内史去世，而学成出师后，已担任太仓令一年多的吕雉，凭借超强的算筹能力，与比肩管仲范蠡等经济巨擘的能力，成功从上计考核中脱颖而出，成为新一任治粟内史。

眼大秦私营商贩日益增多，在她的提议下，君王再次补发了一道诏令在国中设置“准平齐物制”

、“常平仓”

与“义仓”

。

准平齐物制，即平衡米粮油煤等民生物资市价，朝廷在允许商人盈利的同时，又限制收购价与卖出价的波动上下限；

常平仓，即朝廷在丰年粮贱时，大量从百姓手中平价购入粮食储备，以免粮贱伤农；而在灾年歉收粮价暴涨时，再将这些粮食平价放入市场，打

压私营商贩趁火打劫的高价粮；

至于义仓，却是君王自己想出来的从朝廷每年收取的税赋中，取出三十分之一的粮食，放入各地郡县与乡闾粮仓为备用粮。

若遇洪旱蝗各种天灾之年，该地郡县长官只需将灾情上报后，便可立即下令各处开仓济民，无须等待咸阳应允之诏令，官员们只须在事后，与朝廷派出的审核官吏核账核粮便可。

如此一来，突发灾情之地，便能第一时间获得救济粮食，再不会出现六国只救灾不救民的情况，也不会因朝廷拨付粮食层层审批与路途遥远之故，让本该及时得到救助的灾民饿死于道。

秦国新法虽删减了许多酷刑与轻罪重罚之律，却仍秉承着“有功必赏，有罪必罚”

的法治原则，对官员贪墨贿赂等处罚仍是极重的，而纵便是嬴政与韩非，亦是赞同对重犯施以“株连”

之震慑的。

这意味着，若郡县官员贪墨偷拿义仓之粮，其家人性命前程皆会遭受牵连，可不仅仅是他本人受罚。

同时，朝廷每年还会派出巡查官吏核实粮食，百姓亦可向上级官府或巡查官吏，揭发对方贪墨粮食之事。

当君王这道诏令以快马传至各地，听完里正宣读的百姓们，不由纷纷跪下含泪高呼“陛下万年无极”

他们虽不大能听懂，准平齐物制与常平仓究竟是何意，但每一个老百姓都听懂了义仓，是陛下专为他们设置的救命粮仓

千百年来，哪一国哪一君会如此重视庶民、将庶民性命放在心上的唯有始皇帝陛下

这般好的陛下，他们岂能不真心实意地渴盼他长寿万年

而咸阳宫中着善意值迅猛狂飙的明赫，也忍不住高兴地感叹道，“我没记错的话，要到隋朝或者宋朝才会出现义仓，大秦现在就有啦我父皇观念真的好超前啊”

他只不过趁着扮做老神仙的机会，不时提醒几句民心的重要性，父皇就能自发地积极施行各种仁政，这样的君王，竟然被史称作“暴君”

系统笑着打断了他的话，“宿主，你记错了史上的义仓，虽然最早确实是在隋朝时期创立的，但不管是隋朝还是唐宋明清的义仓，跟大秦的义仓都不一样我认为秦始皇设立这个义仓，才是真正的义仓”

明赫疑惑挠头道，“这还有真假之分义仓不都是开仓救民的免费粮仓吗”

系统掏出一张试题递给他，解释道，“不是的哦宿主，他们的义仓都是在秋收时，强制从百姓留下的口粮里，再多收十分之一或者或者几斗，然后统一放到州县的官府粮仓里，储存起来等灾年备用”

2

明赫猛地瞪大了眼睛，举着试题不敢置信道，“什么朝百姓加收粮食来备用灾年这也好意思叫义仓他们可真会给自己贴金呢”

系统跳上他的手臂，伸出毛茸茸的猫爪指着几行字道，

“是的，那些根本不是朝廷自掏腰包建的义仓，说得好听，实际上相当于加征了一成以上的税收

古代老百姓本就吃不饱，灾年不一定能遇上，每年的义仓粮食却必须要缴纳”

“而且等真的到了灾年，早饿得前胸贴后背的老百姓，还得走上十天半月前往州县等待开仓救济，很多人都饿死在了半路上更惨的是，有些官员为了炫耀筹集的义仓粮食多，到了灾年根本不肯发放粮食，或是早将粮食挪用了，老百姓们的救命粮食交到他们手上，想吃上几粒却是千难万难”

明赫紧紧皱着小眉头，一目十行完这张试题上的材料，气得双手都有些微微发抖，

“他们担心老百姓胡乱挥霍自家粮食、到了灾年活不下去，就凭空建出一堆粮仓，用收来的粮食支付管理、维护、运输成本真是民如子的好君好官啊”

是的，材料上清清楚楚写着到了两宋时期，朝廷已经开始明目张胆挪用百姓“寄存”

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