发布皇榜，允许地方组建私人武装用于剿匪。
然而显而易见的，这种举动不能说是昏招吧，也只能说是蠢招。
一开始，的确是“消灭”
了一些山寨。
导致山寨数量锐减到了18座。
然而很快，诡异的一幕就出现了。
随着各方势力纷纷开始组建属于自己的私人武装，这之中不可避免的有了摩擦。
再加上一些本就是世仇的世家大族，更是直接以平寇的说法，族灭了对家家族。
如此一来，就彻底一发不可收拾。
很快，天下混战开始了。
如今，哪怕没有黄巾之乱，可那些世家大族们，却纷纷忍不住下场。
有些氏族明明不想下场，可我要打你，哪里需要你同意？
再加上18座山寨四处拱火、然后掠夺人口。
导致天下越发混乱。
就在天下混战的时候，扬州的各个要道，悄无声息的完成了封锁。
扬州成了名副其实的国中之国。
趁着其他州郡打得你死我活，扬州的州郡却异常安静。
实际上，太平道此时正在做一件事。
一件听上去就十分刺激的事情。
太平道在丈量土地！
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